西安项目未来收益及偿债能力分析报告-中研致远专业评估

效益和费用的含义不同，财务评价是根据项目实际收支确定项目的效益和费用，补贴是效益，税金、利息是费用。

国民经济评价着眼于项目对社会提供有用产品及服务和耗费社会有用资源，补贴不是项目的效益，税金和国内借1款利息不计为费用，它们都是国民经济内部转移。从银行贷1款项目来说，都是批准的项目，银行评级重点是财务评价。

必须站在国家角度，要求项目投资符合国家产业政策的要求。根据“十五”计划的要求，要优化产业结构，全1面提高农业、工业、服务业的水平和效益；要合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展，并实施西部大开发；要逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；要着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展；还要继续完成工业化和国民经济信息化，以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展。

项目贷1款的风险主要来自两个方面：一方面为项目建设阶段的风险，主要有费用**支风险、中途停建风险，项目未来收益及偿债能力分析报告，不能按期完工风险、项目施工质量风险等；另一方面，为项目建成后营运阶段的风险，主要有经营风险、行业风险、市场风险、财务风险和政策风险等，要分析项目的具体风险内容，风险对项目有多大影响，采取了什么对策，是否确有抗风险能力，并加以评价。